L’insoutenable #illégitimité de la #dette
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Le premier ministre, Manuel #Valls, en a fait un argument massue pour justifier le programme de stabilité et la réduction de 50 milliards d’euros de la #dépense_publique : « Depuis plus de trente ans, nous vivons au-dessus de nos moyens. » Le rapprochement qu’il effectue avec l’#endettement de la France sous-entend que la dépense publique est la cause première de la dette publique.
Faux, répond le groupe d’économistes de gauche et de syndicalistes constitué au sein du Collectif pour un audit citoyen de la dette publique (#CAC), qui a publié, mardi 27 mai, une étude analysant les composantes de la dette publique.
L’explication – ou plutôt les explications – réside ailleurs : des recettes dont s’est privé l’Etat « en multipliant les cadeaux fiscaux » depuis le début des années 2000 et des taux d’intérêt excessifs auxquels l’Etat s’est financé. Ces deux facteurs, à eux seuls, contribuent pour 59 % à l’actuelle dette publique.
En trente ans, ont calculé ces économistes, la part des recettes de l’Etat dans le produit intérieur brut (PIB) a chuté de 5,5 points. Si cette part était restée constante, la dette publique serait inférieure à son niveau actuel de 24 points de PIB, soit 488 milliards d’euros.
Si l’Etat, parallèlement, avait emprunté au taux réel au lieu de recourir aux marchés financiers, le niveau de la dette serait inférieur de 29 points de PIB, soit 589 milliards. A cela s’ajoute celui de l’évasion fiscale, estimé à 20 % de la dette de l’Etat en 2012.
« Il faut combattre l’idée que le déficit provient des dépenses excessives, assure Michel Husson, membre du conseil scientifique d’Attac (Association pour la taxation des transactions financières et pour l’action citoyenne), qui a coordonné ces travaux. Elles ont au contraire un peu baissé, de 2 points en trente ans, en proportion du PIB. Le problème vient des #recettes. En fait, en baissant les recettes, on fabrique du #déficit. »
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Outre le déficit primaire – l’écart entre les recettes et les dépenses hors intérêts –, les #intérêts_de_la_dette sont la seconde source d’augmentation de la dette publique. De 1980 à 2013, la dette est passée de 20,7 % à 93,5 % du PIB. Pour les deux tiers (62 %), la hausse est imputable au cumul des déficits et, pour 38 %, à l’effet boule de neige déclenché à partir du moment où les taux d’intérêt auxquels l’Etat emprunte sont supérieurs au taux de croissance.