Les mesures « Gilets jaunes » devraient booster le pouvoir d’achat (des actifs)
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Les mesures annoncées mi-décembre par le gouvernement face au mouvement des gilets jaunes" vont augmenter le pouvoir d’achat des ménages de 0,8% en 2019 en moyenne, selon une étude de l’Institut des politiques publiques (IPP).
Alors que les « gilets jaunes » se préparent à un acte XI prévu ce samedi, les économistes de l’institut des politiques publiques (IPP) ont publié une note mercredi particulièrement éclairante sur l’impact des mesures d’urgence économiques et sociales annoncées par le président de la République le 10 décembre dernier.
Seulement quelques semaines après le début du mouvement social, Emmanuel Macron avait principalement visé les salariés autour du SMIC et les retraités avec des dispositifs rapides à mettre en place. Passées en urgence à la fin de l’année dans le budget 2019, toutes ces mesures devaient servir à apaiser la colère des manifestants. Mais cette stratégie n’a visiblement pas fonctionné au regard du nombre de personnes dans les rues recensées par le ministère de l’Intérieur les samedi suivants. L’exécutif compte désormais sur la mise en oeuvre du grand débat pour calmer la gronde sur les ronds-points.
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Les résultats des travaux de l’IPP rappellent que tous ces dispositifs ont des répercussions très disparates selon les ménages. L’annulation de l’augmentation de la fiscalité énergétique pour 2019 a valorisé le niveau de l’ensemble des ménages « avec des effets plus importants dans le bas de la distribution du fait de l’extension de l’éligibilité au chèque. » Des disparités peuvent apparaître compte tenu des différences de moyens de transport au sein de la population. Du côté de la défiscalisation des heures supplémentaires chères à l’ancien Président de la république Nicolas Sarkozy, les principaux bénéficiaires devraient faire partie des 60% des ménages les plus aisés, avec une hausse moyenne de 0,2% du revenu disponible au sein de cette population.
Pour les retraités, l’annulation de la hausse de la CSG devrait profiter aux foyers faisant partie du milieu de la distribution avec une pension inférieure à 2.000 euros par mois. En revanche, les retraités les plus modestes,"parce que déjà sujets initialement à un taux réduit (ou à une exonération complète) de CSG, ne bénéficient pas de cette mesure."
La revalorisation de la prime d’activité devrait avoir des effets concentrés sur la première moitié de la distribution des niveaux de vie souligne l’organisation rattachée à l’école d’économie de Paris et au Crest. "Néanmoins, cette mesure n’affecte pas les premiers centiles, la bonification individuelle étant ciblée sur les individus rémunérés au moins à la moitié d’un SMIC en équivalent temps plein" expliquent les auteurs.
Les ménages aisés sont les grands gagnants du budget 2019
Outre la prise en compte des mesures d’urgence économiques et sociales, les auteurs de la note ont étudié les effets redistributifs du budget 2019. D’après les simulations opérées, « les actifs sont en moyenne gagnants, quel que soit le centile de niveau de vie (+ 2,3 % de revenu disponible en moyenne). » En revanche, les retraités situés parmi les 20% des ménages les plus aisés sont sollicités,"avec une perte moyenne de 3% de leur revenu disponible".
Enfin, les ménages les plus aisés demeurent les grands gagnants du budget voté pour cette année. D’après les projections de l’organisme de recherches, les foyers rattachés aux 1% les plus aisés « voient leur revenu disponible augmenter en moyenne de 6,4 % du fait du remplacement de l’impôt de solidarité sur la fortune (ISF) par l’impôt sur la fortune immobilière (IFI) ».
La note de l’IPP ▻https://www.ipp.eu/actualites/note-ipp-n37-budget-2019-quels-effets-pour-les-menages
(en pdf et fichiers Excel téléchargeables)