Reçu via la mailing-list Migreurop (envoyé par Pascaline Chappart) :
Deux articles où il est question d’évacuation depuis les centres de détention libyens vers le #Niger, en vue d’une réinstallation en Europe...
– « Un pont aérien pour les réfugiés », les Echos du 30/8/2017 : "Avramopoulos demande aussi le soutien des Etats-membres pour le plan de l’UNHCR de « procéder temporairement à une #évacuation d’urgence des groupes de migrants les plus vulnérables de la #Libye vers le #Niger et d’autres pays de la région ».
– Le Monde, 22/9/2017 :Vincent Cochel, responsable de la situation en mer Méditerranée
"Pour accélérer l’amélioration de la situation, nous oeuvrons à la création de centres ouverts de réception qui pourraient être installés en Libye. Il y a urgence compte tenu des conditions existantes
dans les centres de détention. Le dossier avance, mais n’est pas bouclé. Ces centres nous permettront également d’évacuer en urgence certains réfugiés vers des pays tiers en vue de leur transfert dans des pays européens ou autres. Cependant, sans clarification rapide des intentions chiffrées des pays de réinstallation, nous ne pourrons pas évacuer ces réfugiés en danger vers des pays de transit susceptibles de les accueillir temporairement."
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Migrants : « La France doit clarifier au plus tôt la hauteur de son engagement »
Vincent Cochetel, responsable de la situation en mer Méditerranée pour l’Agence des Nations unies
chargée des réfugiés, dénonce la faiblesse des réinstallations d’exilés en Europe.
LE MONDE | 22.09.2017 à 11h19 | Propos recueillis par Maryline Baumard (/journaliste/maryline-baumard/)
Après les annonces estivales d’Emmanuel Macron, qui propose d’ouvrir une voie légale d’accès en
France pour éviter la traversée de la Méditerranée, Vincent Cochetel, l’émissaire spécial pour cette
zone de l’Agence des Nations unies chargée des réfugiés (UNHCR), s’impatiente de l’absence
d’engagement chiffré.
Emmanuel Macron a annoncé en juillet que la France irait chercher des Africains sur les
routes migratoires, avant leur arrivée en Libye, afin d’éviter qu’ils ne risquent la mort en mer.
Le HCR se réjouit-il de cette initiative ?
La réinstallation n’est pas la solution au problème migratoire, mais elle fait partie de l’approche
globale… Ce message, qui consiste à aller chercher des réfugiés dans les pays voisins de zones de
conflits et à leur offrir un avenir, une protection, a été plus ou moins entendu lorsqu’il s’agit des
Syriens réfugiés au Liban, en Jordanie ou en Turquie, il ne l’était pas à ce jour pour les réfugiés
africains.
Nous nous réjouissons que la France organise des opérations avec notre soutien depuis le Tchad et
le Niger. La situation est difficile sur ces deux zones, puisque le Tchad accueille un nombre
important de réfugiés venus du Soudan (Darfour) ou de Centrafrique, et que le Niger reçoit ceux qui
fuient les zones où sévit Boko Haram, mais aussi sur le Mali, où la situation actuelle nous inquiète.
Quel rôle jouez-vous au Tchad et au Niger ?
Nous gérons, avec les autorités, les camps de réfugiés dans les quinze pays qui longent la route
migratoire des Africains que nous retrouvons ensuite en Libye. Les Etats y accordent une protection
internationale et nous les assistons, ainsi que nos partenaires ONG, dans les services qu’ils offrent
à ces populations fragilisées. Dans chaque pays, nous établissons une liste de personnes
vulnérables qui nécessitent un transfert. Elle est de 83 500 au Tchad et de 10 500 au Niger, les deux
pays dans lesquels la France projette de venir chercher des Africains pour les réinstaller. En plus,
nous aimerions que la France et d’autres pays acceptent d’accueillir des réfugiés que nous voulons
évacuer en urgence de Libye.
Vous aimeriez que les pays européens en réinstallent 40 000, sélectionnés dans vos listes…
La France vous a-t-elle fait part de quotas chiffrés d’Africains qu’elle souhaite accueillir ?
Pas à ce jour. Aussi nous demandons au gouvernement français de clarifier au plus tôt la hauteur de
son engagement. Le comptage des réinstallations déjà effectuées depuis ces zones est assez
rapide. En 2015 et en 2016, aucun réfugié africain n’a été transféré depuis le Niger et un seul l’a été,
vers la France, en 2017. Lorsque l’on s’intéresse au Tchad, 856 ont été réinstallés en 2015, 641
en 2016 et 115 en 2017. Presque aucun vers l’Europe ; la plupart ont été accueillis au Canada ou
aux Etats-Unis.
Comment allez-vous travailler avec la France ?
Nous commencerons par envoyer à l’Office français de protection des réfugiés et apatrides [Ofpra]
une liste de dossiers de personnes vulnérables sélectionnées par nos soins comme devant de toute
urgence rejoindre l’Europe. Leur cas sera d’abord analysé à Paris. L’Ofpra les étudiera du point de
vue des critères de l’asile, et des spécialistes vérifieront les questions de sécurité et si toutes les
conditions sont réunies. Ensuite, les équipes françaises de l’Ofpra entendront sur place les
personnes sélectionnées. Ces entretiens pourront avoir lieu dans nos locaux avec éventuellement
nos interprètes. Pendant que la France préparera leur accueil, une sensibilisation culturelle sur le
pays leur sera prodiguée, afin qu’elles disposent d’emblée de quelques éléments de contexte.
Emmanuel Macron a décidé d’intervenir au Niger et au Tchad, mais rêve dans le fond de
travailler plus directement avec la Libye. Ce que fait ou tente de faire le HCR…
Il faut que les Etats européens arrêtent de se bercer d’illusions sur les possibilités actuelles de
travailler avec ce pays. Notre rôle à nous, agence de l’ONU, y reste malheureusement très limité.
Même lorsque nous sommes présents dans les prisons officielles, où entre 7 000 et 9 000 migrants
et demandeurs d’asile sont emprisonnés, sur 390 000 présents dans le pays. D’autres subissent des
traitements inhumains dans des lieux de détention tenus par des trafiquants. Dans les prisons
« officielles », nous n’avons pour l’instant l’autorisation de nous adresser qu’aux ressortissants de
sept nationalités (Irakiens, Palestiniens, Somaliens, Syriens, Ethiopiens s’ils sont Oromos,
Soudanais du Darfour et Erythréens). Ce qui signifie que nous n’avons jamais parlé à un Soudanais
du Sud, à un Malien, à un Yéménite, etc.
L’Organisation internationale pour les migrations a assisté cette année plus de 3 000 personnes
arrivées en Libye afin de leur permettre de rentrer chez elles. Nous croyons que cette solution est
très utile pour nombre d’entre elles. Il faut garder à l’esprit que 56 % des migrants en Libye disent
avoir atteint leur destination finale. Ils espéraient y trouver du travail, ce qui ne s’est pas matérialisé
pour beaucoup d’entre eux.
Pour accélérer l’amélioration de la situation, nous oeuvrons à la création de centres ouverts de
réception qui pourraient être installés en Libye. Il y a urgence compte tenu des conditions existantes
dans les centres de détention. Le dossier avance, mais n’est pas bouclé. Ces centres nous
permettront également d’évacuer en urgence certains réfugiés vers des pays tiers en vue de leur
transfert dans des pays européens ou autres. Cependant, sans clarification rapide des intentions
chiffrées des pays de réinstallation, nous ne pourrons pas évacuer ces réfugiés en danger vers des
pays de transit susceptibles de les accueillir temporairement.
Un pont aérien pour les réfugiés
Les Echos, 30 août 2017
▻https://www.lecho.be/economie-politique/europe-general/Un-pont-aerien-pour-les-refugies/9927215?ckc=1&ts=1507288383
La Commission demande aux États membres de se montrer solidaires envers les Africains : jusqu’à 37.700 réfugiés pourraient rejoindre l’Europe en avion, en direct de Libye, d’Egypte, du Niger, d’Éthiopie et du Soudan.
Dans la crise de la migration, l’attention européenne se porte de plus en plus vers le flux de migrants qui tentent la traversée vers l’Italie à partir de l’Afrique du Nord et de la corne de l’Afrique, via la Libye. Dans une lettre envoyée vendredi dernier à tous les ministres des États membres, le commissaire européen à la Migration, Dimitris Avramopoulos, demande un doublement des efforts de réinstallation, ce qui porterait à 40.000 le nombre de réfugiés accueillis en Europe.
Le commissaire européen à la Migration demande un doublement des efforts de réinstallation.
Le pont aérien ne devrait pas se limiter aux pays voisins de la Syrie. Avramopoulos demande également que l’on accueille les réfugiés qui ont besoin de la protection internationale le long de la route de l’Europe centrale. Il demande « que l’on concentre la réinstallation au départ de l’Egypte, la Libye, le Niger, l’Éthiopie et le Soudan ».
C’est au Haut commissariat des Nations unies pour les réfugiés, l’UNHCR, qu’il reviendra de définir le profil des migrants qui pourront être pris en considération pour une réinstallation en Europe. Avramopoulos demande aussi le soutien des Etats-membres pour le plan de l’UNHCR de « procéder temporairement à une évacuation d’urgence des groupes de migrants les plus vulnérables de la Libye vers le Niger et d’autres pays de la région ».
Les États membres ont jusqu’à la mi-septembre pour annoncer leurs plans. Ils ne sont pas obligés de participer à ce pont aérien. Le cadre européen de réinstallation travaille sur base d’engagements volontaires. La Commission européenne offre cependant une aide financière non négligeable de 10.000 euros par réfugié, pour un budget total de 377 millions d’euros.
« J’ai toujours défendu le principe de réinstallation. La Belgique est prête à faire sa part. Il y a cependant une condition cruciale. La migration sûre et légale, via la réinstallation ne pourra se faire que si l’on met fin à l’asile après une migration illégale. »
Theo Francken Secrétaire d’État à la Migration
Vers une nouvelle controverse sur la solidarité ?
Au cours de l’été 2015, la Commission avait déjà lancé un cadre commun pour l’UE portant sur l’acheminement direct de 22.000 réfugiés, au départ des pays voisins de la Syrie. Objectif : éviter les traversées dangereuses vers la Grèce.
Aujourd’hui, 17.000 réfugiés – dont plus de 7.800 Syriens acheminés à partir de la Turquie dans le cadre de la convention entre l’Europe et la Turquie – ont effectivement bénéficié du pont aérien vers l’Europe au départ des pays voisins de la Syrie.
Les diplomates européens craignent que cette nouvelle proposition ne provoque une nouvelle controverse sur la solidarité dans le cadre de la crise de la migration. La concentration sur l’Afrique et la route centrale via la mer Méditerranée pourrait avoir du mal à passer. Car elle donne l’impression que l’Europe essaie de reproduire l’accord avec la Turquie, mais dans une Libye dangereuse, instable et imprévisible. Une solution que le président du parlement européen, Antonio Tajani, défend ouvertement.
Par ailleurs, la route entre la Libye et l’Italie est surtout utilisée par des migrants économiques, qui ne sont en principe pas éligibles pour l’asile. C’est pourquoi les efforts européens de ces derniers mois se sont surtout concentrés sur le renvoi de ces migrants dans leur pays, et l’arrêt des flux migratoires.
Malgré tout, l’Allemagne, la France, l’Italie et l’Espagne ont déjà répondu à l’appel. Lors du mini-sommet qui s’est tenu lundi à Paris, les chefs de gouvernement de ces quatre pays ont promis, non seulement un soutien supplémentaire aux pays du Sahel afin de fermer la route vers la Libye, mais aussi davantage de solidarité lors de la réinstallation en Europe des personnes ayant droit à l’asile.
Theo Francken, secrétaire d’État à la Migration, soutient Avramopoulos. « J’ai toujours défendu le principe de réinstallation. La Belgique est prête à faire sa part. Il y a cependant une condition cruciale. La migration sûre et légale, via la réinstallation ne pourra se faire que si l’on met fin à l’asile après une migration illégale. »
Source : L’Echo
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