*Immigration Enforcement and the Afterlife of the Slave Ship*

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  • Décembre 2022 : Immigration : la justice britannique valide le projet d’expulser des demandeurs d’asile au #Rwanda

    En avril, le gouvernement de #Boris_Johnson avait conclu un #accord avec Kigali pour faire accueillir les candidats réfugiés arrivés illégalement sur le sol britannique.

    La #Haute_Cour_de_Londres a jugé, lundi 19 décembre, « légal » le projet, hautement controversé, du gouvernement britannique d’expulser vers le Rwanda les demandeurs d’asile arrivés illégalement au Royaume-Uni. Une décision qui survient au moment où le nombre de traversées de la Manche par des migrants n’a jamais été aussi élevé.

    « La Cour a conclu qu’il est légal pour le gouvernement britannique de mettre en place des dispositions pour envoyer des demandeurs d’asile au Rwanda et que leur demande d’asile soit examinée au Rwanda plutôt qu’au Royaume-Uni », selon un résumé du jugement publié par la Haute Cour. Celle-ci a estimé que les dispositions prévues par le gouvernement ne contrevenaient pas à la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés.

    « Bâtir une nouvelle vie »

    Le Rwanda s’est félicité de cette décision, par la voix de la porte-parole du gouvernement, Yolande Makolo. « Nous saluons cette décision et sommes prêts à offrir aux demandeurs d’asile et aux migrants l’occasion de bâtir une nouvelle vie au Rwanda », a-t-elle déclaré, en parlant d’une mesure « positive » pour résoudre la crise mondiale des migrations.

    En avril, le gouvernement de Boris Johnson avait conclu un accord avec Kigali pour expulser vers le Rwanda des demandeurs d’asile arrivés illégalement sur le sol britannique. Une politique destinée à décourager les traversées de la Manche à bord de petites embarcations.

    Aucune expulsion n’a encore eu lieu – un premier vol prévu en juin a été annulé après une décision de la #Cour_européenne_des_droits_de_l’homme (#CEDH) –, mais le gouvernement de #Rishi_Sunak poursuit cette politique.

    La décision rendue lundi porte sur le recours d’associations d’aide aux migrants, comme Care4Calais, Detention Action et Asylum Aid, ainsi que de la Public and Commercial Services Union (ou PCS), le syndicat des services publics et commerciaux.

    Le Haut-Commissariat pour les réfugiés des Nations unies était même intervenu dans le dossier, arguant que « les composantes minimales d’un système d’asile fiable et juste » font défaut au Rwanda et qu’une telle politique mènerait à de « graves risques de violations » de la Convention de l’ONU sur le statut des réfugiés.

    « Immoral et illégal »

    En septembre, avant le début de l’audience, le secrétaire général de la PCS, Mark Serwotka, avait jugé l’expulsion de migrants vers le Rwanda « non seulement immorale mais illégale ». Il avait exhorté le ministère de l’intérieur à « abandonner son approche hostile envers les réfugiés ». Pour l’association Care4Calais, ce projet est « cruel » :

    « Les réfugiés qui ont subi les horreurs de la guerre, de la torture et de la persécution seront désormais confrontés à l’immense traumatisme de l’expulsion et à un avenir inconnu. Cela leur causera une peur, une angoisse et une détresse incommensurables. »

    A l’audience, les avocats du gouvernement avaient affirmé que l’accord avec le Rwanda assurait aux personnes qui y seraient expulsées de bénéficier d’une procédure de détermination de leur statut de réfugiés « sûre et efficace ».

    Au début d’octobre, la très à droite ministre de l’intérieur, #Suella_Braverman, avait partagé son « rêve » pour Noël : « Voir (…) un avion décoller pour le Rwanda. » « Je souhaite sincèrement que nous soyons en mesure de mettre en œuvre le programme du Rwanda », a-t-elle dit dans un entretien au Times samedi. Plus tôt dans la semaine, le premier ministre, Rishi Sunak, avait rappelé que son gouvernement reprendrait ce projet, à l’occasion de l’annonce d’un éventail de mesures destinées à résoudre la crise du système d’asile, actuellement débordé.

    Son message aux migrants est « clair », selon Mme Braverman : « Si vous venez ici (…) illégalement sur de petits bateaux, en enfreignant nos règles, vous n’aurez pas le droit d’être hébergé ici indéfiniment à la charge du contribuable. Il y aura une réponse très rapide à votre arrivée ici. Détention suivie d’un renvoi. » « On peut légitimement se demander si ce cadre international est adapté à la situation alors que nous assistons à une crise migratoire mondiale », a-t-elle encore déclaré au Times.

    Ce serait « impardonnable si nous ne réglions pas ce problème » des migrants, a affirmé la ministre, alors que les travaillistes sont au plus haut dans l’opposition. « Le vote du Brexit portait en partie sur la migration, le contrôle de nos frontières et le retour de la souveraineté sur la question de savoir qui entre dans notre pays », a-t-elle admis, avant de reconnaître un échec : le gouvernement n’a « pas repris le contrôle » des frontières.

    https://www.lemonde.fr/afrique/article/2022/12/19/la-justice-britannique-valide-le-projet-d-expulser-des-migrants-au-rwanda_61
    #Angleterre #UK #asile #migrations #réfugiés
    #offshore_asylum_processing #externalisation #justice #légalité

    Cette phrase :
    « Si vous venez ici (…) illégalement sur de petits bateaux, vous n’aurez pas le droit d’être hébergé ici indéfiniment à la charge du contribuable » —> est un copier-coller du #modèle_australien et de sa #Pacific_solution qui inclut la loi sur l’#excision_territoriale :
    https://seenthis.net/messages/901628#message901630

  • Un peu en vrac, la question de la politique de l’#excision de l’#Australie (#excision_territoriale):

    La première excision (2001), celle des îles, et contenu dans ce document législatif:
    https://www.comlaw.gov.au/Details/C2004A00887

    Et puis ils ont décidé d’exciser tout le territoire australien pour l’arrivée par bateau, en 2013:

    “The effect of this change, while it has been discussed as the ‘excision of the Australian mainland from the migration zone’, in fact only excises the mainland for those who arrive to Australia by boat. Previously, only those who were intercepted in waters on the way to Australia and then transferred to Christmas Island, or arrived at Christmas Island or another “excised offshore place”, became an offshore entry person and were thereby excluded from making a Protection application by section 46A of the Migration Act. Following this amendment, all those who arrive by boat, including those who actually land on Australia’s shores, are now barred by section 46A. Any person arriving by boat to seek asylum in Australia must have this bar lifted by the Minister personally, in circumstances where the Minister finds it is in the public interest to do so. All boat arrivals are now also subject to Australia’s offshore processing regime and can be transferred to a regional processing country under section 198AD of the Migration Act, even if they first land on the Australian mainland. Any asylum seeker arriving by plane is still able to lodge a protection application and is not subject to the regional processing arrangements. These changes also ensure that all boat arrivals are subject to mandatory detention, are to be taken to a regional processing country, and cannot institute or continue certain legal proceedings in Australia.”
    http://www.iarc.asn.au/_blog/Immigration_News/post/excision-of-the-australian-mainland-for-boat-arrivals

    http://www.abc.net.au/news/2013-05-16/parliament-excises-mainland-from-migration-zone/4693940

    Il y a aussi un wiki sur cela:
    https://en.wikipedia.org/wiki/Australian_migration_zone#cite_note-abcnews-5

    Et une vignette:


    http://www.kudelka.com.au/tag/excision

    #Australie #migrations #asile #externalisation #réfugiés

    cc @reka

    • Out of sight, out of mind : excising Australia from the migration zone

      The migration zone is any place in Australia where a person arriving without a valid visa - what is technically called “without lawful authority” - can still make a valid visa application.

      It is distinct from the territory of Australia and might best be understood as a legal boundary within which people arriving without valid visas can still fall under the remit of the Migration Act of 1958. Protections afforded by the Migration Act - in addition to being permitted to apply for asylum - include having asylum claims processed in Australia, rather than in a detention centre such as Manus Island or Nauru

      https://theconversation.com/out-of-sight-out-of-mind-excising-australia-from-the-migration-zone

      #migration_zone

      –-> on explique très bien dans cet article aussi l’histoire du #Tampa et de #Arne_Rinnan :

      To understand how we started tinkering with the boundaries of the migration zone, one must go back to 2001 and the so-called Tampa Affair. In August 2001, Captain Arne Rinnan rescued 433 asylum seekers from their sinking boat and sheltered them on his freighter, the MV Tampa. He then made the decision to head to Christmas Island (which was at the time still in Australia’s migration zone) for the safety of his vessel, the crew and the people he had rescued.

      As a way to solve what then prime minister John Howard viewed as a direct challenge to border security in the aftermath of September 11 terrorist attacks, he proposed and had passed legislation that re-defined Christmas Island, Ashmore and Cartier Islands, Cocos (Keeling) Islands and Australian sea and resources installations as well as any other external territories, or state or territory islands, prescribed by regulations as “excised offshore places”. Importantly, this legislation was also retrospective.

      With a stroke of the proverbial parliamentary pen, while the Tampa asylum seekers had reached Australian territory, they were no longer in the “migration zone” and were subsequently removed to offshore detention centres.

    • Voir aussi ce décret de #Reagan mentionné dans l’article « Immigration Enforcement and the Afterlife of the Slave Ship » :

      But in our present day, it began in earnest with President Ronald Reagan’s Executive Order 12324 of 1981, also called the Haitian Migrant Interdiction Operation (HMIO), which exclusively tasked the USCG to “interdict” Haitian asylum seekers attempting to enter the United States by sea routes on unauthorized sailing vessels. Such people were already beginning to be derogatorily referred to as “boat people,” a term then borrowed (less derogatorily) into Haitian Kreyòl as botpippel.

      https://seenthis.net/messages/901628

    • Reprise du #modèle_australien et son concept de l’#excision_territoriale par les Etats-Unis :

      “People intercepted at sea, even in U.S. waters, have fewer rights than those who come by land. “Asylum does not apply at sea,” a Coast Guard spokesperson told me. Even people who are fleeing violence, rape and death, who on land would be likely to pass an initial asylum screening, are routinely sent back to the countries they’ve fled.”

      #USA #Etats-Unis