« De l’enfumage ». C’est ainsi que Christian Troadec, maire de Carhaix dans le Finistère et principal porte-parole de la colère des « bonnets rouges », a accueilli le pacte d’avenir pour la Bretagne, dévoilé mercredi 4 décembre par le Premier ministre. Il est pourtant accompagné d’une enveloppe de près de deux milliards d’euros, et comporte une liste impressionnante de mesures en tous genres, dont bon nombre seront appliquées dès 2014.
Les 88 pages que compte le document sont le fruit d’une trentaine de réunions entre les acteurs politiques, économiques et sociaux de la région. Le texte sera discuté au Conseil économique et social régional le 10 décembre, puis au Conseil régional le 12, avant d’être signé à Rennes par le préfet de Bretagne, le président PS de la Région et Jean-Marc Ayrault, le 13 décembre. Alors, enfumage ou véritable projet d’avenir ? « Le Nouvel Observateur » fait le point sur ses principales orientations.
Un plan pour sauver l’agroalimentaire
Le principal volet du pacte concerne un plan en faveur du secteur agri-agroalimentaire, en pleine tourmente du fait, entre autres, de la concurrence internationale et de la fin des aides européennes à l’exportation. Il est doté de près d’un milliard d’euros, dont 368 millions octroyés par l’Union européenne. Les principales mesures concernent la traduction locale des concepts de l’agro-écologie, le développement des énergies renouvelables, la modernisation des outils de production, d’innovation, de diversification des débouchés et d’internationalisation.
Par ailleurs, le pacte d’avenir fait de la Bretagne une terre d’expérimentation pour le « choc de simplification » souhaité par le gouvernement, et notamment en ce qui concerne l’agriculture. Ainsi, l’Etat promet de mettre en œuvre « des simplifications dans les procédures administratives, sans rien retrancher aux objectifs, notamment environnementaux ». Entre autres mesures de simplification administrative : mise en cohérence des réglementations relatives aux nitrates, simplification des procédures de mise à jour des plans d’épandage, mise en place d’un régime « innovant » de surveillance de l’azote... L’objectif est de lever les entraves à la création ou au développement des exploitations, et à l’installation de jeunes agriculteurs.
