city:addis-abeba

Est-ce que l’exemple du #Boeing #737 Max n’est pas une préfiguration de notre avenir artificiellement intelligent, si ce n’est intelligemment artificiel ? C’est la machine qui décide quelle est la meilleure manœuvre à prendre lors du décollage... et l’avion s’écrase, sans aucun survivant, métaphore de notre civilisation mortifère...

Sur le même sujet :
►https://seenthis.net/messages/766140
►https://seenthis.net/messages/766985
►https://seenthis.net/messages/767310

#AI

#effondrement #collapsologie #catastrophe #fin_du_monde #it_has_begun #Anthropocène #capitalocène

Pour la troisième compilation :
►https://seenthis.net/messages/680147

Même hypothèse ici:

“It’s Not Going to Be Easy”: The Boeing Tragedy Is Just the Beginning of the Self-Driving Techpocalypse
Nick Bilton, Vanity Fair, le 18 mars 2019
►https://seenthis.net/messages/768665

Ca continue là:
▻https://seenthis.net/messages/769667
▻https://seenthis.net/messages/770371

#737_max

Crédibilité | Son #récit est qualifié d’invraisemblable malgré plusieurs éléments de #preuve

Yared* demande l’asile en Suisse après avoir quitté l’Éthiopie, où il a été détenu et maltraité en tant qu’opposant politique. Il présente une convocation officielle des autorités éthiopiennes et un rapport médical rédigé par un service spécialisé attestant de son état de santé et corroborant ses dires. Cependant, le SEM puis le TAF considèrent que ses déclarations sont invraisemblables et prononcent son renvoi de Suisse.

Yared, d’origine éthiopienne, entre en Suisse en septembre 2015 et y dépose une demande d’asile. Il déclare avoir été arrêté en 2014 dans le cybercafé qu’il gérait à Addis-Abeba, puis emprisonné pendant quatre mois. Les autorités l’accusaient d’être un opposant au régime, car des membres d’un parti de l’opposition utilisaient son cyber-café afin d’imprimer des affiches contre le pouvoir. Yared ajoute avoir été emprisonné une seconde fois pendant deux mois durant la campagne électorale de 2015, à nouveau soupçonné de soutenir l’opposition. Il dit avoir été battu et torturé lors de ces deux périodes de détention. Alors qu’il avait déjà quitté le pays, Yared a reçu une convocation de la part des autorités éthiopiennes datée d’août 2015, réceptionnée par sa sœur et dont l’original a été remis au SEM. Yared verse à son dossier des éléments relatifs à son état de santé, qui corroborent ses dires sur les traitements dont il aurait été victime. En effet, il souffre notamment de troubles de l’audition et de l’articulation de la mâchoire, que les médecins attribuent à de probables coups au niveau de la tête. Yared présente d’autres séquelles, possiblement dues à des passages à tabac et à des brûlures. Il est également suivi sur le plan psychiatrique à la Consultation pour victimes de torture et de guerre (CTG) pour dépression et état de stress post-traumatique. Un rapport médical de juillet 2017, remis lui aussi au SEM, conclut notamment à une perforation des tympans et à un état de stress post-traumatique.

En août 2017, le SEM rejette la demande d’asile de Yared, qualifiant ses déclarations d’invraisemblables. Le SEM trouve « incompréhensible » que les autorités éthiopiennes aient décidé d’arrêter Yared sans aucune raison ou indice préalable et « illogique » que celles-ci l’aient libéré faute de preuve puis arrêté à nouveau quelques mois plus tard. Selon le SEM, les explications fournies par Yared sont « vagues », « stéréotypées » et « vides de tout élément de vécu ». Les exigences de vraisemblance posées par l’art. 7 LAsi n’étant selon lui pas réalisées, le SEM renonce à examiner la pertinence des faits allégués. Il réfute la qualité de réfugié de Yared et prononce son renvoi, estimant qu’il n’a démontré aucun risque vraisemblable d’être exposé à une peine ou à un traitement prohibé par l’art. 3 CEDH ni aucune mise en danger concrète due à sa situation médicale (art. 83 al. 4 LEtr).

Suite à la décision du SEM, Yared fait recours au TAF en octobre 2017. Il évoque les moyens de preuve détaillés et pertinents qui n’ont pas été considérés par le SEM, comme la convocation des autorités éthiopiennes d’août 2015 ou le certificat médical de juillet 2017. Yared rappelle les séquelles laissées par les mauvais traitements subis lors de sa détention. De plus, en raison de sa présumée appartenance à l’opposition politique éthiopienne, Yared se dit exposé à de sérieux préjudices.

Le TAF rejette la demande de dispense de frais et d’assistance judiciaire en octobre 2017, le recours étant jugé voué à l’échec. Yared dépose une demande de reconsidération de la décision incidente du TAF, rappelant une fois encore qu’il a apporté des preuves matérielles qui n’ont été considérées ni par le SEM ni par le TAF. De surcroît, dans sa décision incidente, le TAF s’appuie sur le fait que Yared aurait imprimé des tracts en 2015, soit après la fermeture de son cybercafé. Pourtant, la mandataire de Yared rappelle que celui-ci n’a jamais tenu de tels propos. Le TAF rejette ensuite la demande de reconsidération puis le recours de Yared, car celui-ci n’aurait rendu vraisemblable ni l’existence ni le risque de persécutions de la part des autorités éthiopiennes à son égard. Le TAF considère qu’il se serait également contredit sur le moment de sa seconde arrestation. Dans son recours, la mandataire de Yared avait précisé que les indications temporelles données par le recourant étaient effectivement vagues (« ensuite », « puis »), mais que le SEM n’avait pas cherché à les clarifier et à confronter Yared sur les apparentes divergences dans ses déclarations. De plus, ces indications temporelles ont été données dans le cadre d’une question générale sur les motifs d’asile de Yared, et non en réponse à une question spécifique portant sur le moment de la seconde arrestation. Finalement, pour le TAF, bien que le rapport médical et le fait que Yared soit suivi par la CTG attestent des faits avancés, ils ne suffisent pas à rendre vraisemblables les motifs de fuite allégués. Le TAF estime ainsi que Yared ne remplit pas les conditions d’octroi de l’asile et prononce son renvoi.

►https://asile.ch/2018/12/12/credibilite-son-recit-est-qualifie-dinvraisemblable-malgre-plusieurs-elements-
#vraisemblance #invraisemblance #crédibilité

Sur le processus de paix, voir :
►https://seenthis.net/messages/704832

#Ouverture_des_frontières et fuite des Erythréens

Le 11 septembre dernier, à l’occasion du nouvel an éthiopien, les deux dirigeants, Isayas Afewerki et Abiy Ahmed ont ouvert leurs frontières.

Les civils et les soldats, habités d’une euphorie certaine, brandissaient les deux drapeaux.

Bien que cette nouvelle peut sembler réjouissante, elle s’accompagne aussi d’un certain nombre de préoccupations et d’effets inattendus. Depuis une dizaine de jours, un nombre croissants de mères et d’enfants quittent l’Erythree.

Au début de cette dizaine de jours, il était difficile de distinguer les individus qui quittaient l’Erythree, pour simplement revoir leurs familles se trouvant de l’autre côté de la frontière, de ceux qui quittaient le pays pour bel et bien en fuir.

Il convient de rappeler que malgré le fait que le rapprochement avec l’Ethiopie peut être perçu comme un progrès à l’échelle régionale et internationale, il n’empêche que du côté érythréen ce progrès découle d’une décision unilatérale du Président Afewerki. Celle-ci motivée par les Etats-Unis et par des incitations de nature financière qui demeurent encore particulièrement opaques.

Comme Monsieur Abrehe l’avait indiqué dans son message au Président : « les accords diplomatiques rapides et peu réfléchis que vous faites seul avec certaines nations du monde (…) risquent de compromettre les intérêts nationaux de l’Érythrée. ».

Ce message ainsi que le départ important de mères érythréennes avec leurs enfants vers l’Ethiopie sont l’aveu de :

– l’absence de confiance des érythréens vis-à-vis de leurs autorités ; et
– de leur décision contraignante à devoir trouver une alternative de survie par leurs propres moyens.

Il convient aussi de constater l’asymétrie non-négligeable dans la rapidité et l’efficacité dans les solutions trouvées et fournies par le gouvernement érythréen pour les demandes venant du côté éthiopien. Alors que dans l’intervalle, aucune solution tangible n’est apportée pour que sa propre population ait accès à son droit à un standard de vie suffisant (manger à sa faim, disposer de sa liberté de mouvement pour notamment subvenir à ses besoins, etc.).

Le gouvernement est parfaitement conscient de ses départs vu qu’il a commencé à émettre lui-même des passeports à ceux qui le demandent. Il reste à savoir si les autorités érythréennes se complaisent dans ce schéma hémorragique ou si elles mettront en place des incitations pour assurer la survie de l’Etat de l’Erythrée.

▻https://www.ife-ch.org/fr/news/ouverture-des-frontieres-et-fuite-des-erythreens

L’enregistrement d’Erythréens dans les camps de réfugiés en Ethiopie a quadruplé depuis l’ouverture des frontières avec l’Ethiopie, le 11 septembre 2018, selon UNHCR.

Le 26 septembre 2018, la « European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations » a indiqué que l’absence de changements en Erythrée et l’ouverture des frontières en seraient les raisons. « L’assistance humanitaire va devoir augmenter les ressources pour répondre aux besoins et pour réduire les risques d’une migration qui se déplace ».

Samedi dernier, le Ministre des Affaires Etrangères a prononcé un discours devant l’Assemblée Générale de l’ONU à New York dans lequel il :
Rappelle le récent rapprochement avec l’Ethiopie et les nombreux fruits qu’il porte tant au niveau national qu’au niveau régional ;
Demande à ce que les « déplorables » sanctions à l’encontre de l’Erythrée soient immédiatement levées et à cet égard, il dénonce les préconditions imposées par certains Etats ;
Précise que « quand l’Etat de droit est supprimé et supplanté par la logique de force ; quand l’équilibre du pouvoir mondial est compromis, les conséquences inévitables sont des crises difficiles à résoudre et des guerres qui dégénèrent. »
Dénonce les « principaux architectes » de ces sanctions, à savoir d’anciennes administrations étatsuniennes ;
Insiste sur le fait que « le peuple d’Erythrée n’a commis aucun crime, ni aucune transgression qui le pousse à demander clémence. Ainsi, ils demandent non seulement la levée des sanctions, mais demandent aussi, et méritent, une compensation pour les dommages causés et les opportunités perdues. »
Il convient de souligner que ces propos prononcés « au nom du peuple » n’ont fait l’objet d’aucune consultation représentative du peuple ou de sa volonté. Il s’agit à nouveau d’un discours construit par le parti unique qui ne dispose toujours pas de mandat pour gouverner.

Par ailleurs, aucune mention n’a été faite sur l’entrée en vigueur de la Constitution, ni sur le changement de la pratique du service national/militaire. Deux points critiques qui étaient très attendus tant par les fonctionnaires de l’ONU que par les différentes délégations.

Lors de cette session, l’Assemblée Générale votera sur :

La levée ou non des sanctions ; et
L’adhésion ou non de l’Erythrée au Conseil des Droits de l’Homme.

Message reçu par email, de l’association ife : ▻https://www.ife-ch.org

Nouvel afflux de migrants érythréens en Ethiopie

Le Monde 30 octobre 2018

L’ouverture de la frontière a créé un appel d’air pour les familles fuyant le régime répressif d’Asmara

Teddy (le prénom a été modifié) est sur le départ. Ce jeune Erythréen à peine majeur n’a qu’une envie : rejoindre son père aux Etats-Unis. Originaire d’Asmara, la capitale, il a traversé la frontière « le plus vite possible »quand le premier ministre éthiopien, Abiy Ahmed, et le président érythréen, Isaias Afwerki, ont décidé de la démilitariser et de l’ouvrir, le 11 septembre.

Cette mesure a donné le signal du départ pour sa famille, qui compte désormais sur la procédure de regroupement familial pour parvenir outre-Atlantique. Ce matin de fin octobre, sa mère et ses trois frères patientent à Zalambessa, ville frontière côté éthiopien, comme 700 autres Erythréens répartis dans 13 autobus en partance pour le centre de réception d’Endabaguna, à environ 200 km à l’ouest, la première étape avant les camps de réfugiés.

L’ouverture de la frontière a permis aux deux peuples de renouer des relations commerciales. Mais elle a aussi créé un appel d’air, entraînant un afflux massif de migrants en Ethiopie. Selon des chiffres du Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), près de 15 000 Erythréens ont traversé la frontière les trois premières semaines.

« Là-bas, il n’y a plus de jeunes »

Certains d’entre eux sont simplement venus acheter des vivres et des marchandises ou retrouver des proches perdus de vue depuis la guerre. Mais la plupart ont l’intention de rester. « Je n’ai pas envie de rentrer à Asmara. Là-bas, il n’y a plus de jeunes : soit ils sont partis, soit ils sont morts en mer, soit ils sont ici »,poursuit Teddy.

Chaque année, des milliers d’Erythréens fuient leur pays, depuis longtemps critiqué par les organisations de défense des droits humains pour le recours à la détention arbitraire, la disparition d’opposants et la restriction des libertés d’expression et de religion. La perspective d’être enrôlé à vie dans un service militaire obligatoire, jusque-là justifié par la menace du voisin éthiopien, a poussé une grande partie de la jeunesse sur la route de l’exil. Pour l’heure, l’accord de paix entre les deux pays n’a pas fait changer d’avis les candidats au départ, au contraire.

Depuis plusieurs semaines, l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) fait des allers-retours entre le centre d’Endabaguna et Zalambessa et Rama, les principaux points de passage grâce auxquels la grande majorité des nouveaux arrivants – surtout des femmes et des enfants – traversent la frontière. « L’affluence ne tarit pas », explique un humanitaire. Près de 320 personnes franchiraient la frontière quotidiennement, soit six fois plus qu’avant. Côté érythréen, les militaires tiennent un registre des départs, mais le contrôle s’arrête là.

Après leur enregistrement au centre d’Endabaguna, les migrants seront répartis dans des camps. Plus de 14 000 nouveaux arrivants ont été recensés depuis l’ouverture de la frontière. « L’un des camps est saturé », confie le même humanitaire. Quant au HCR, il juge la situation « critique ». Cette nouvelle donne risque d’accentuer la pression sur l’Ethiopie, qui compte déjà près d’un million de réfugiés, dont plus de 175 000 Erythréens et voit augmenter le nombre de déplacés internes : ceux-ci sont environ 2,8 millions à travers le pays.

Si la visite du premier ministre éthiopien à Paris, Berlin et Francfort, du lundi 29 au mercredi 31 octobre, se voulait à dominante économique, la lancinante question migratoire a forcément plané sur les discussions. Et l’Europe, qui cherche à éviter les sorties du continent africain, a trouvé en Abiy Ahmed un allié, puisque l’Ethiopie prévoit d’intégrer davantage les réfugiés en leur accordant bientôt des permis de travail et des licences commerciales. C’est l’un des objectifs du « cadre d’action globale pour les réfugiés » imaginé par les Nations unies. Addis-Abeba doit confier à cette population déracinée une partie des 100 000 emplois créés dans de nouveaux parcs industriels construits grâce à un prêt de la Banque européenne d’investissement et aux subventions du Royaume-Uni et de la Banque mondiale.

En attendant, à Zalambessa, les nouveaux arrivants devront passer une ou plusieurs nuits dans un refuge de fortune en tôle, près de la gare routière. Ils sont des centaines à y dormir. Adiat et Feruz viennent de déposer leurs gros sacs. Autour d’elles, des migrants s’enregistrent pour ne pas rater les prochains bus. « Notre pays est en train de se vider. Dans mon village, il n’y a plus personne », lâche Feruz, qui rappelle que beaucoup d’Erythréens sont partis avant l’ouverture de la frontière, illégalement. Elle se dit prête à sacrifier une ou deux années dans un camp de réfugiés avant d’obtenir, peut-être, le droit d’aller vivre en Europe, son rêve.

–-> Ahh ! J’adore évidemment l’expression « appel d’air » (arrghhhh)... Et l’afflux...

L’ONU lève les sanctions contre l’Érythrée.

Après quasi une décennie d’isolement international du pays, le Conseil de sécurité des Nations unies a décidé à l’unanimité de lever les sanctions contre l’Érythrée. Un embargo sur les armes, un gel des avoirs et une interdiction de voyager avaient été imposés en 2009, alors que l’Érythrée était accusée de soutenir les militants d’al-Shabab en Somalie, ce qu’Asmara a toujours nié, note la BBC (▻https://www.bbc.com/news/world-africa-46193273). La chaîne britannique rappelle également que le pays, critiqué pour ses violations des droits de l’homme, a longtemps été considéré comme un paria sur la scène international. La résolution, rédigée par le Royaume-Uni, a été soutenue par les États-Unis et leurs alliés. La #levée_des_sanctions intervient dans un contexte de dégel des relations entre l’Érythrée et ses voisins après des années de conflit, notamment avec l’Ethiopie – Asmara et Addis-Abeba ont signé un accord de paix en juin –, mais aussi la Somalie et Djibouti. “La bromance [contraction des mots brother (frère) et romance (idylle)] entre le nouveau dirigeant réformiste éthiopien Abiy Ahmed et le président érythréen Isaias Aferweki semble avoir déteint sur les dirigeants voisins”, analyse le journaliste de la BBC à Addis-Abeba.

https://ichef.bbci.co.uk/news/660/cpsprodpb/235A/production/_104305090_gettyimages-1000184186.jpg

L’ONU lève les sanctions contre l’Erythrée après un accord de paix

Le Conseil de sécurité de l’ONU a levé mercredi les sanctions contre l’Erythrée après un accord de paix historique avec l’Ethiopie et un réchauffement de ses relations avec Djibouti.

Ces récents développements laissent augurer de changements positifs dans la Corne de l’Afrique.

Le Conseil a adopté à l’unanimité cette résolution élaborée par la Grande-Bretagne. Il a levé l’embargo sur les armes, toutes les interdictions de voyage, les gels d’avoirs et autres sanctions visant l’Erythrée.

Les relations entre Djibouti et l’Erythrée s’étaient tendues après une incursion en avril 2008 de troupes érythréennes vers Ras Doumeira, un promontoire stratégique surplombant l’entrée de la mer Rouge au nord de Djibouti-ville. Les deux pays s’étaient opposés à deux reprises en 1996 et 1999 pour cette zone.
Accord signé en juillet

L’Erythrée est depuis 2009 sous le coup de sanctions du Conseil de sécurité pour son soutien présumé aux djihadistes en Somalie, une accusation que le gouvernement érythréen a toujours niée.

Asmara a signé en juillet avec l’Ethiopie un accord de paix qui a mis fin à deux décennies d’hostilités et conduit à un apaisement de ses relations avec Djibouti.

https://www.rts.ch/2018/11/14/17/13/9995088.image?w=1800&h=1012#.jpg

Et la frontière se referme, en décembre 2018 :
▻https://seenthis.net/messages/748112

How Ethiopia Is Managing Refugees And Shoppers From Eritrea Amid New Peace

The sudden peace between Ethiopia and Eritrea, and the opening of their previously closed and dangerous border, sent shockwaves of hope and optimism throughout the two countries. But a new issue has arisen: whether Eritreans coming into Ethiopia should still be classed as refugees.

▻https://www.africa.com/how-ethiopia-is-managing-refugees-and-shoppers-from-eritrea-amid-new-peace

v. l’article paru sur @vivre, en réponse à l’interview de Gattiker :
▻https://seenthis.net/messages/686042

Vivre Ensemble | Érythrée : la Suisse devant le Comité de l’ONU contre la torture
►https://asile.ch/2018/04/12/vivre-ensemble-erythree-suisse-devant-comite-de-lonu-contre-torture

Pourquoi la décision de levée de l’admission provisoire pour 3’200 érythréens est prématurée

Interviewé récemment par Le Temps, Mario Gattiker, Secrétaire d’Etat aux migrations (SEM) estime que le renvoi de milliers d’érythréens admis à titre provisoire est licite. Il explique que la levée d’admission provisoire concernera uniquement les personnes qui ont déjà effectué leur service militaire obligatoire avant de quitter l’Erythrée ou qui disposent du statut de « membre de la diaspora » défini par Asmara. Ce sont 3’200 érythréens sur un total de 9’400 personnes admises à titre provisoire et sans statut de réfugié qui sont visées.

▻https://blogs.letemps.ch/jasmine-caye/?p=906

via @forumasile

Switzerland: 3200 Eritrean nationals facing possible deportation

According to a ruling from the Federal Administrative Court in Switzerland from August 2017 the return of Eritrean nationals is lawful provided they have completed their military service. On that basis the State Secretariat for Migration (SEM) will examine the cases of 3,200 Eritrean nationals in Switzerland granted temporary admission and enforce their return.

Persons granted temporary admission in Switzerland are not ensured permission to stay but the admission confirms that deportation cannot be carried out and that a person can stay as long as that is the case. The ruling by the Federal Administrative Court established that Eritreans who have completed military service or resolved their situation with the Eritrean government through payment of necessary fees can be returned, affecting 3,200 Eritrean nationals of a total of 9,400 currently on temporary admission who are having their cases examined by the SEM. A letter sent from SEM to Eritrean nationals concerned states: “The SEM thus intends to annul the provisional admission and order the enforcement of the return.” This despite the fact that Switzerland currently lacks agreements with the Eritrean authorities enabling forced return.

Human rights violations by Eritrean authorities including indefinite military service, arbitrary arrest and enforced disappearances, forced labour, repression of speech, expression, and association and lack of religious freedom are widely reported by civil society organisations and the UN. According to Eurostat the recognition rate for Eritrean asylum seekers in the 28 EU member states was 90% in 2017. With 3,375 claims Eritrean nationals were the largest group of asylum seekers in Switzerland in 2017 though the number decreased by 35% compared to 2016.

▻https://www.ecre.org/switzerland-3200-eritrean-nationals-facing-possible-deportation

Swiss Treatment of Eritreans Sets Dangerous Precedent

A controversial Swiss decision to review the status of 3,200 Eritrean asylum seekers may have dangerous consequences in Israel, where it has been cited as a precedent for returning Eritreans to Eritrea, says researcher Shani Bar-Tuvia.

https://newsdeeply.imgix.net/20180511182522/Par8007489.jpg?w=640&fit=max&q=60&dpr=2#.jpg

Encore une fois le #modèle_suisse, chère @isskein
 :-(

Erythrée. Un réexamen des admissions provisoires précipité

L’arrêt du Tribunal administratif fédéral (TAF) d’août 2017 modifiant sa jurisprudence et estimant licites et exigibles certains renvois en Erythrée est actuellement examiné par le Comité de l’ONU contre la torture (CAT) sur le plan de la conformité avec la Convention ratifiée par la Suisse. Le CAT a demandé le 8 novembre 2017 à la Suisse de suspendre l’exécution du renvoi concerné durant l’examen de cette plainte. Le Secrétariat d’Etat aux migrations (SEM) a confirmé par lettre le lendemain qu’il respecterait cette recommandation. Or, on apprend dans un article du 11 avril publié sur le site du SEM, que "sur la base de la décision du TAF, le Secrétariat d’Etat aux migrations considère que 3200 ressortissants de ce pays sont désormais éligibles à un « retour volontaire »."

1. La nouvelle pratique du SEM consistant à réexaminer les admissions provisoires de ressortissant-e-s érythréen-ne-s est susceptible de violer la Convention contre la torture ainsi que la Constitution fédérale. Elle s’appuie sur un arrêt dont la recevabilité en droit international n’a pas encore été confirmée. Le Conseil fédéral est-il prêt à prendre le risque de rendre des décisions qui pourraient par la suite être annulées ?

2. Le Conseil fédéral prend-il en considération l’impact de décisions de renvois, potentiellement annulées par la suite, sur la santé mentale ainsi que sur le processus d’intégration des milliers de ressortissant-e-s érythréen-ne-s concerné-e-s ?

3. Le Conseil fédéral prend-il en considération le coût que représentent des centaines, voire des milliers de décisions négatives potentiellement annulées ?

4. En cohérence avec l’engagement pris auprès du CAT et pour éviter de prononcer des décisions qui pourraient être annulées par la suite, le Conseil fédéral s’engage-t-il à ne pas appliquer la nouvelle pratique avant que le CAT ne se soit prononcé sur la légalité de l’arrêt du TAF ?

5. Le secrétaire d’Etat aux migrations reconnaît dans son interview du 11 avril qu’il n’existe pas de garantie incontestable que les personnes renvoyées ne seront pas exposées à des actes de répression. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que, dans le doute, la protection des personnes concernées prime la volonté de renvoi ?

1./4./5. Le recours auprès du Comité de l’ONU contre la torture (CAT) mentionné par l’auteure de l’interpellation constitue un moyen de recours hors des voies de recours internes. Déposé dans un cas d’espèce, il ne vise pas à revoir fondamentalement la pratique en matière de renvoi suivie actuellement par le Secrétariat d’Etat aux migrations (SEM) à l’égard de l’Erythrée. Dès que le CAT aura rendu sa décision, le SEM l’analysera soigneusement et étudiera si elle peut influer sur sa pratique actuelle et, si oui, dans quelle mesure.

L’admission provisoire représente une simple mesure de remplacement lorsque le renvoi ne peut pas être exécuté. Le SEM est légalement tenu d’examiner régulièrement les admissions provisoires prononcées. Il lève une telle admission et ordonne l’exécution du renvoi lorsque le retour de la personne concernée est à la fois licite, raisonnablement exigible et possible et que cette mesure s’avère, dans l’ensemble, proportionnée. Ces conditions sont étudiées minutieusement et individuellement par le SEM, à la lumière de la jurisprudence du Tribunal administratif fédéral (TAF). Ainsi, les décisions de lever une admission provisoire sont toujours édictées dans le droit fil de la Constitution fédérale et de la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants (RS 0.105).

En ce qui concerne les répressions à l’encontre des Erythréens rapatriés craintes par l’auteure de la présente interpellation, il convient de souligner qu’une admission provisoire n’est pas levée et que l’exécution d’un renvoi n’est pas ordonnée lorsque la personne concernée serait exposée à des tortures ou à un traitement inhumain au sens de l’article 3 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (CEDH ; RS 0.101). Pour tomber sous le coup de cette disposition, l’intéressé doit cependant prouver ou du moins rendre vraisemblable un risque concret ("real risk") de subir un tel traitement. Cette interprétation de l’article 3 CEDH s’inscrit également dans la lignée de la pratique constante de la Cour européenne des droits de l’homme.

2. Le Conseil fédéral reconnaît que les procédures relatives à la levée de l’admission provisoire peuvent engendrer une situation éprouvante pour les personnes concernées. Toutefois, comme il l’a déjà expliqué, le SEM ne décide de lever une admission provisoire qu’après avoir soigneusement examiné le dossier et uniquement dans le respect des prescriptions légales. Ce faisant, il tient également compte, dans les limites prévues par la loi, des mesures d’intégration en cours.

3. En raison du contrôle juridique exercé par le TAF, il n’est pas exclu que des recours soient admis dans des cas d’espèce, mais il est peu probable que cela devienne la règle. Il ne faut donc guère s’attendre à des admissions de recours aussi nombreuses et à des conséquences financières aussi lourdes que le craint l’auteure de la présente interpellation.

▻https://www.parlament.ch/FR/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20183471

Quel avenir pour les jeunes requérants d’asile érythréens ?

Le SEM (Secrétariat d’Etat aux migrations) a récemment durci sa pratique vis-à-vis des requérants d’asile érythréens parmi lesquels se trouvent de nombreux jeunes. Il considère notamment que la sortie illégale du pays en raison de leur volonté d’échapper à un service militaire à durée indéterminée, que l’ONU assimile au travail forcé et à l’esclavage, ne pose pas de problème en cas de renvoi.

Il reste difficile de comprendre quelles sont les sources d’information sur lesquelles le SEM s’appuie pour considérer que des ressortissants érythréens, ayant fui leur pays en tant que mineurs et avant l’âge de la conscription, ne risqueraient plus de sérieux préjudices en cas de retour.

Le 12 mars dernier, lors du Dialogue interactif renforcé sur la situation des droits de l’homme en Erythrée, la Suisse a déclaré « rester inquiète de la situation des droits de l’homme en Erythrée et du manque d’informations vérifiables à disposition, en raison de l’absence d’accès libre et indépendant au pays ».

De plus, la récente décision de procéder au réexamen de l’admission provisoire de plus de 3200 Erythréens a semé un grand trouble tant dans cette communauté que parmi les bénévoles qui les soutiennent. Si ces jeunes se voient refuser l’asile ou l’admission provisoire, ils seront obligés de demander l’aide d’urgence, ce qui les précarisera fortement et compromettra leurs chances de s’intégrer.

Je prie donc le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Sur la base de quelles informations indépendantes s’appuie le SEM pour évaluer les risques réels liés aux renvois ? Les autorités suisses ne devraient-elles pas s’inspirer des récents rapports de l’ONU qui sont la seule source actuellement fiable pour fonder leur politique à l’égard des requérants d’asile érythréens ?

2. Quel est le but réel visé par ce durcissement ? Ne risque-t-on pas de créer des problèmes sociaux en empêchant des jeunes de continuer à se former et de s’intégrer ?

3. Des citoyen-n-es s’engagent bénévolement pour apporter un soutien à des jeunes requérants d’asile et des mineurs non accompagnés : n’y-a-t-il pas une contradiction entre la pratique du SEM qui révise les admissions provisoires d’une part, et la volonté des pouvoirs publics d’encourager le soutien de la population suisse envers ces jeunes en vue de les aider à construire leur autonomie d’autre part ?

1. Le 22 avril 2016, le Secrétariat d’Etat aux migrations (SEM) a publié un rapport intitulé « Update Nationaldienst und illegale Ausreise » (mis à jour le 10 août 2016), lequel contient les informations pertinentes pour définir la pratique en matière d’asile et de renvoi à l’égard de l’Erythrée (lien : ▻https://www.sem.admin.ch/dam/data/sem/internationales/herkunftslaender/afrika/eri/ERI-ber-easo-update-nationaldienst-d.pdfpdf). Ce rapport présente tous ses éléments de manière aussi actuelle, claire, neutre et transparente que possible. Il tient compte de toutes les sources disponibles et les commente dans le chapitre introductif. Ces sources comprennent des rapports sur les droits de l’homme (entre autres ceux des Nations Unies), des textes de loi, des positions du gouvernement érythréen, des observations d’experts en Erythrée et dans d’autres pays ainsi que les enseignements tirés par d’autres unités européennes spécialisées dans l’analyse de pays. Le SEM a recueilli une partie de ces informations lors d’une mission d’enquête en Erythrée qui s’est déroulée en février et mars 2016. Le Bureau européen d’appui en matière d’asile (EASO) a repris le rapport du SEM dans une forme légèrement modifiée et l’a publié en plusieurs langues (lien : ▻https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/EASO_COI_Eritrea.pdfpdf).

2. Le SEM évalue en permanence sa pratique en matière d’asile et de renvoi à l’égard de l’Erythrée et l’ajuste en cas de besoin. C’est ainsi qu’en juin 2016 il a adapté sa pratique à l’égard des Erythréens qui ont illégalement quitté leur pays en se fondant sur les nouvelles informations à sa disposition. Le Tribunal administratif fédéral a confirmé ce changement de pratique dans son arrêt D-7898/2015 du 30 janvier 2017, qui a été rendu à l’issue d’une procédure de coordination. Le SEM examine chaque demande d’asile avec minutie et au cas par cas. S’agissant des personnes qui ont besoin de la protection de la Suisse et qui obtiennent par conséquent le droit de rester dans notre pays, la priorité est à l’intégration. Les personnes qui n’ont pas besoin de notre protection sont quant à elles tenues de quitter la Suisse. C’est pourquoi ni les cantons ni le SEM n’encouragent l’intégration de ces personnes. Par contre, ils leur offrent un soutien sous forme d’un conseil en matière de réintégration dans leur pays d’origine et d’un cofinancement éventuel de projets professionnels et de formation dans le cadre de l’aide au retour individuelle.

3. Le SEM a l’obligation légale de vérifier périodiquement si les conditions des admissions provisoires existantes sont toujours réunies. Si tel n’est plus le cas, il lève l’admission provisoire et ordonne l’exécution du renvoi. Une admission provisoire ne peut être levée que si le retour de la personne concernée est exigible, licite et possible et si une telle mesure s’avère dans l’ensemble proportionnée. Ces conditions sont examinées au cas par cas. Lors de l’examen, qui est en cours, des admissions provisoires des ressortissants érythréens, le SEM veille à informer aussi vite que possible les jeunes en formation et les mineurs non accompagnés du résultat auquel il est parvenu.

▻https://www.parlament.ch/FR/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20183431

Pouf, pouf !

Deux choses distinctes, si je comprends bien. Mais pas tant que ça…

• base navale à Berbera
ça coince entre les EAU et le Somaliland. Pb, de qui s’agit-il Divers Marine Contracting LLC (citée dans l’article) est présente à Dubaï, à Abou Dhabi c’est Diver Marine Contracting LLC, à Sharjah (Head Office), Diver Shipping & Cargo and Ship Maintenance LLC, le tout dans un groupe du nom de Divers Group LLC (dont la (délicieuse) devise est Consider it done …
▻http://www.divers-marine.com/global-presence.html
Ce même site mentionne une filiale dans la corne de l’Afrique, mais c’est à Bosasso au Puntland, donc en Somalie…

Le litige porte sur une liaison routière Berbera-Wajale (à la frontière avec l’Éthiopie, sur la route vers Djidjiga, Harar (ô mânes de Rimbaud…) et (loin…) Addis-Abeba.

• développement du port de Berbera
Accord tripartite hier, jeudi, pour un projet de développement conjoint avec DP World aux manettes (filiale du fonds souverain Dubai World) avec 51%, le Somaliland (30%) et l’Éthiopie (19%)

DP World Signs Agreement with Ethiopia, Somalia to Develop Port of Berbera | Asharq AL-awsat
▻https://aawsat.com/english/home/article/1191896/dp-world-signs-agreement-ethiopia-somalia-develop-port-berbera
▻https://www.youtube.com/watch?v=V6Q5tbitEXY

Dubai’s state-owned DP World said on Thursday the Ethiopian government had taken a 19 percent stake in Somaliland’s Port of Berbera. The port operator said it would retain a 51 percent stake in the port and that Somaliland would retain 30 percent.

DP World Group chairman and CEO Sultan Bin Sulayem lauded the strategic partnership, and stressed the role of partnerships between the public and private sectors in accelerating the pace of economic growth of countries.

Bin Sulayem, said: “I am so excited about the prospects of working with the Ethiopian government. Ethiopia is home to approximately 110 million people."

Accord dénoncé dès le lendemain par la Somalie (qui ne reconnait pas l’indépendance du Somaliland, pas plus qu’aucun autre pays d’ailleurs…)

• MAIS…
l’accord pour la base navale (février 2017) parlait (déjà…) de DP World (et on ne touche pas un mot de la liaison routière)

Les Emirats arabes unis s’offrent une nouvelle base navale au Somaliland - RFI (article du 13/02/17, modifié (?) le 13/11/17…)
▻http://www.rfi.fr/afrique/20170213-emirats-arabes-unis-base-navale-militaire-somaliland

Les Émirats arabes unis (EAU) avaient déjà une base navale en Érythrée, ils en auront bientôt une seconde au Somaliland. Le Parlement de cette république auto-proclamée vient de lui donner son feu vert, en tout cas. Cette base doit renforcer la présence des Émirats dans la Corne de l’Afrique.

Les EAU et le Somaliland sont sur le point de signer un bail de 25 ans. En 2042, donc, la base navale et aérienne deviendra la propriété du gouvernement de cette république auto-proclamée.

En contrepartie, DP World, basé à Dubaï, troisième opérateur portuaire au monde, s’est engagé à agrandir le port de Berbera à l’horizon 2019 et à le gérer pendant 30 ans. Un contrat d’une valeur de plus de 400 millions d’euros.

Ce port de commerce, l’un des rares en eau profonde de la Corne de l’Afrique, devrait renforcer le rôle économique de Berbera. L’Éthiopie s’en réjouit déjà, elle qui n’a aucun accès à la mer. Berbera est encore plus près d’Addis-Abeba que ne l’est Djibouti.

Quant à la future base navale de Berbera, elle pourrait jouer un rôle stratégique dans la région. Il est probable que les EAU s’en servent dans le conflit qui, de l’autre côté de la mer Rouge, oppose le gouvernement du Yémen aux Houthis.

Les Émirats, qui soutiennent Aden, utilisent déjà Assab, leur base en Erythrée, ou des avions de combat, y compris des Mirages, ont été déployés, selon la presse spécialisée. Pour la base d’Assab aussi, c’était du donnant-donnant. Pour s’y installer, les Émirats se sont engagés à moderniser l’aéroport d’Asmara.

• Quant à Djibouti et Doraleh, on n’est pas sorti de l’auberge… le conflit est déjà ouvert, après un premier échec pour obtenir une renégociation en 2014, l’Assemblée nationale djiboutienne a passé une loi en novembre 2017 demandant la révision des contrats à caractère stratégique…

Djibouti en conflit avec DP World sur le port de Doraleh - RFI (article du 24/02/18, modifié le 25/02/18)
▻http://www.rfi.fr/afrique/20180224-djibouti-conflit-dp-world-port-doraleh-dubai

Nouvelle escalade dans le conflit qui oppose le gouvernement de Djibouti à l’exploitant portuaire de l’émirat de Dubaï, DP World. Djibouti a repris la gestion du terminal de conteneur de Doraleh au nom des intérêts de la nation. Un conflit lourd de conséquences pour l’approvisionnement des pays de la Corne de l’Afrique.

Le gouvernement de Djibouti a résilié le contrat de concession attribué à DP World en 2006 et repris la gestion directe du terminal portuaire de Doraleh, au nom de la souveraineté de l’Etat et des intérêts supérieurs de la nation. Et ce, de manière totalement illégale, selon Dubaï Ports World, l’un des plus grands gestionnaires d’installations portuaires au monde.

DP World entend donc bien ne pas en rester là et a engagé une procédure devant la cour d’arbitrage international de Londres. Une cour qui s’est déjà prononcée en faveur du consortium de Dubaï dans le passé, quand Djibouti en 2014 avait déjà remis en cause le contrat qui les liait. Djibouti accusait l’opérateur portuaire d’avoir versé des pots-de-vin pour obtenir la concession de 50 ans.

Ce conflit est lourd de conséquences et pas seulement pour les deux protagonistes, car le port en litige approvisionne les pays de la Corne de l’Afrique. Au premier rang desquels l’Ethiopie, dépourvue de façade maritime, qui dépend à 90% de ce port pour ses échanges commerciaux.

• Cette dernière péripétie n’a en tous cas pas l’air d’avoir entamé l’optimisme de M. Bin Sulayem, comme on peut le voir sur la vidéo et qui doit certainement compter sur un arbitrage international favorable.
De plus, avec Assab en Érythrée, Doraleh à Djibouti et Berbera au Somaliland, où les EAU disposent (ou vont disposer) de facilités, Djibouti va entrer en concurrence avec ses voisins pour garder son rôle de porte d’accès de et à l’Éthiopie. Pour le moment, il a l’avantage de la liaison ferroviaire toute neuve (et chinoise) reliant Djibouti à Addis Abeba.

liaison inaugurée le 5 octobre 2016 et qui vient tout juste de commencer ses opérations commerciales, le 1er janvier 2018 (enfin, il paraît…)
Chinese-built Ethiopia-Djibouti railway begins commercial operations - Xinhua | English.news.cn (article du 1er janvier 2018)
▻http://www.xinhuanet.com/english/2018-01/01/c_136865306.htm

The Chinese-built 756-km electrified rail project connecting landlocked Ethiopia to Djibouti officially started commercial operations on Monday with a ceremony held in Ethiopia’s capital Addis Ababa.

Contracted by two Chinese companies, the first 320 km of the rail project from Sebeta to Mieso was carried out by the China Rail Engineering Corporation (CREC), while the remaining 436 km from Mieso to Djibouti port section was built by the China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC).

Bref, grandes manœuvres et compagnie. Ajoutes à cela ce qui se passe de l’autre côté de la Porte des Lamentations…

Enfin, tu remarqueras que tous les pays cités sont hautement démocratiques et connus pour la transparence de leurs décisions d’investissement…

A Djibouti, « la Chine commence à déchanter »
▻http://www.lemonde.fr/afrique/article/2018/02/05/a-djibouti-la-chine-commence-a-dechanter_5252153_3212.html

http://img.lemde.fr/2018/02/05/310/0/3500/1744/1536/0/60/0/b16a11e_16616-5h748e.nbhbw.jpg

Le torchon est-il en train de brûler ? Les entreprises chinoises qui espéraient décrocher des contrats dans la zone commencent à déchanter. Ainsi, les travaux des deux nouveaux aéroports confiés à China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC) sont remis en cause. Celui d’Ali Sabieh, la deuxième ville de Djibouti, devait compter deux pistes d’atterrissage, avec la capacité de traiter 600 000 tonnes de fret par an. Le second devait quant à lui desservir le détroit de Bab Al-Mandeb, une zone stratégique pour le commerce international et pour la Chine.

Mais les deux contrats signés par CCECC en janvier 2015 ont été brutalement remis en cause. La raison de la brouille n’est pas claire, personne ne souhaitant évidemment commenter, ni côté chinois, ni côté djiboutien. Electricité, transport, logistique… Les contrats sont tous plus ou moins remis en cause les uns après les autres, et rien n’est vraiment acquis pour les entreprises chinoises, qui apprennent sur le terrain la dure réalité des négociations dans une zone rongée par la corruption et les conflits politiques.

Selon Africa Intelligence, l’exaspération des Chinois a atteint son comble lorsque le président Ismaïl Omar Guelleh est revenu sur sa promesse de leur laisser le monopole des zones franches dans le pays, ouvrant ainsi le jeu à des groupes indiens et émiratis. Une concurrence que vit très mal Pékin, qui pensait écraser tout le monde grâce à sa puissance militaire et financière et à ce fameux « partenariat stratégique ». Mais le jeu national est beaucoup plus complexe.

Remarques :
• le président Guelleh s’est rendu en Chine après le vote de l’Assemblée demandant le réexamen des contrats. Il a dû s’y faire sonner les cloches. Ce qui n’a, apparemment, pas empêché la remise en cause des contrats…
• vu les articles qui précèdent, il se pourrait qu’il ait alors (ou un peu avant) découvert que le contrat de concession de DP World (de 2006, pour une durée de 30 ans) lui interdisait de confier d’autres zones portuaires à des tiers. Or, #OBOR, l’initiative stratégique des nouvelles routes de la soie a de grandes chances de comprendre un terminal multimodal à Djibouti.
• or, c’est la Chine qui finance le développement de Doraleh, terminal multimodal dont la gestion est confiée à DP World, ainsi que Damerjog, spécialisé dans le bétail. J’imagine qu’elle y verrait bien un opérateur… chinois.

Djibouti Starts Construction of Two Major Ports | World Maritime News
(article de septembre 2013 où l’on retrouve Bin Sulayem, à l’époque former CEO de DP World)
▻https://worldmaritimenews.com/archives/93197/djibouti-starts-construction-of-two-major-ports

Djibouti President, Ismail Omar Guelleh, officially launched the construction of the Damerjog livestock port in Arta district and the multipurpose Doraleh port on Sunday.

Also present was Somali Prime Minister, Abdi Farah Shirdon who was on an official visit to Djibouti, the former chief executive officer of Dubai’s DP World, Sultan Ahmed Bin Sulayem, and representatives from Ethiopia and South Sudan.

Construction of the two ports is being funded by the China Merchants Group.

Pour La Tribune, à propos des développements récents à Djibouti (article du 24/02/18) parle des investissements de DP World et d’une durée de 50 ans pour la concession…

Djibouti : le gouvernement rompt le contrat de l’exploitant portuaire DP World
▻https://afrique.latribune.fr/politique/gouvernance/2018-02-24/djibouti-le-gouvernement-rompt-le-contrat-de-l-exploitant-portuair

https://static.latribune.fr/full_width/931720/doraleh-port-djibouti.jpg

Le contentieux entre Djibouti et DP World remonte à 2014, suite à la plainte déposée contre l’opérateur portuaire émirati, dont le capital est détenu majoritairement par le gouvernement de Dubaï. Une action en justice justifiée par des accusations de paiements illégaux pour obtenir une concession portuaire d’une durée de 50 ans pour le Doraleh Container Terminal. Pour le cabinet présidentiel djiboutien, le contrat aurait pris fin après l’échec de la résolution du différend entre les deux parties survenu en 2012.

Pour l’heure, les autorités djiboutiennes n’ont donné aucun détail sur la nature du différend qui les oppose à DP World, tout en rappelant que la décision de résilier l’accord de gestion vise à protéger la souveraineté nationale et l’indépendance économique du pays. Cette décision du président Guelleh a de fortes chances de mettre terme au contrat de concession signé en 2006. Le terminal a pour rappel connu son démarrage effectif en 2008.

DP avait investi 400 millions de dollars pour la construction du terminal qui était géré par le Doraleh Container Terminal, détenu à hauteur de 66% par l’autorité portuaire djiboutienne et à 33% par l’opérateur émirati. La collaboration entre les deux partenaires se tend en 2015, lorsque le gouvernement djiboutien accuse DP World d’avoir versé des commissions occultes de plusieurs millions de dollars à Abdourahman Boreh, qui était à la tête de l’Autorité des ports et zones franches entre 2003 et 2008.

L’entreprise est également accusée de fraude fiscale et de détournement de fonds publics. La procédure de résiliation lancée dans la foulée par Djibouti sera déboutée à Londres en février 2017. En réaction, le gouvernement Guelleh mettra en place une loi votée en octobre dernier, lui permettant de résilier unilatéralement des contrats publics liés à la réalisation de grandes infrastructures au nom de la souveraineté du pays.

« Il convient de noter que le Doraleh Container Terminal sera désormais sous l’autorité de la Doraleh Container Terminal Manangement Company qui appartient à L’Etat », précise le communiqué du cabinet présidentiel.

Bref, ça castagne dur et les Chinois ne sont pas réputés être tendres en affaire…

Pour mémoire, le missile houthi qui a détruit le HSV-2 Swift émirati (qui faisait des navettes pour la logistique de l’opération Restoring Hope entre Assab et le Golfe) était un C-802 chinois. ▻https://seenthis.net/messages/530939#message532857

@simplicissimus : Heureusement, c’est plus calme dans la corne de la France ! Merci d’avoir débrouillé ce très gros sac de noeuds dont je n’imaginais même pas à quel point il était complexe. Le tout dernier lien sur le missile chinois est réjouissant si on peut dire...

Et de l’autre côté de l’Afrique…
▻https://seenthis.net/messages/673669

Très bonne synthèse sur Al Jazeera (avec accent…)

Djibouti port seizure : State-owned company takes charge | Al Jazeera English
▻https://www.youtube.com/watch?v=xO0n1HWACsU

#simplicissimus : je découvre que je peux faire speaker sur Al-Jazeera (english), mais je ne sais pas si c’est une bonne nouvelle !

Le nouvel exploitant (tout récemment devenu public…) du terminal de Doraleh fait affaire avec les singapouriens.

Djibouti Signs New Container Terminal Deal – gCaptain
▻http://gcaptain.com/djibouti-signs-new-container-terminal-deal

Djibouti’s Doraleh Container Terminal Management Company has signed a deal with Singapore-based Pacific International Lines (PIL) to raise by a third the amount of cargo handled at the port, the country’s Ports and Zones Authority said on Tuesday.

Djibouti says its container port to remain in state hands
▻https://www.reuters.com/article/us-djibouti-port/djibouti-says-its-container-port-to-remain-in-state-hands-idUSKCN1GQ1IB

Djibouti’s container port will remain in state hands as the government seeks investment, a senior official said on Wednesday in comments likely to reassure Washington where lawmakers say they fear it could be ceded to China.

The Doraleh Container Terminal is a key asset for Djibouti, a tiny state on the Red Sea whose location is of strategic value to countries such as the United States, China, Japan and former colonial power France, all of whom have military bases there.

Djibouti last month terminated the concession of Dubai’s state-owned DP World to run the port, citing a failure to resolve a six-year contractual dispute.

The cancellation accelerated diplomatic competition in Djibouti and renewed concerns in a number of capitals that other nations could use it to strengthen their influence.

The port would remain “in the hands of our nation” as the government seeks new investors, said Djibouti’s Inspector General Hassan Issa Sultan, who oversees infrastructure for President Ismail Omar Guelleh.

“There is no China option and no secret plans for the Doraleh Container Terminal,” he told Reuters in an interview. “The port is now 100 percent managed by the state.”

The top U.S. general for Africa told U.S. lawmakers last week the military could face “significant” consequences should China take control of the terminal. Lawmakers said they had seen reports that Djibouti had seized control of the port to give it to China as a gift.

Et encore un nouveau terminal de containers à Doraleh, mais cette fois-ci avec… la France !
… et Djibouti va (unilatéralement…) racheter les parts de DP World dans le premier terminal de Doraleh.

Djibouti plans new container terminal to bolster transport hub aspirations
▻https://uk.reuters.com/article/uk-djibouti-port/djibouti-plans-new-container-terminal-to-bolster-transport-hub-aspiratio

The new container terminal project could break ground as early as September with construction expected to take 24 months, Hadi said, speaking on the sidelines of the Africa CEO Forum in Abidjan, Ivory Coast.

“We are going to build DICT, Doraleh International Container Terminal. This is a new plan,” he said. “We are in discussions with #CMA_CGM._”

The port authority was not in talks with any other potential partners, he said. Shipping group CMA CGM declined to comment.
[…]
Meanwhile, Hadi said the port authority was ready to end a dispute with DP World over its cancellation of a concession contract for another facility, the Doraleh Container Terminal, by buying out DP World’s 33 percent stake.

Djibouti ended the contract with the Dubai state-owned port operator last month, citing a failure to resolve a dispute that began in 2012.

DP World has called the move illegal and said it had begun proceedings before the London Court of International Arbitration, which last year cleared the company of all charges of misconduct over the concession.

“_We are prepared to pay them their 33 percent of shares,” Hadi said. “There is no need for arbitration. We are going to buy their shares.”

Ce qui semble du pur #wishful_thinking.

Par ailleurs, à force de fricoter avec tout le monde, il va bien finir par arriver un accident dans cette zone hyper stratégique.

Genre un missile « houthi » (?) qui s’égarerait et franchirait les quelques 120 km de Bab el Mandeb (et baie de Tadjoura) séparant l’île de Perim du palais présidentiel de Djibouti…

Encore un coup des Persans et de leurs copains Chinois…

Sentence du tribunal d’arbitrage à propos du contrat DP World / Doraleh
▻https://seenthis.net/messages/712592

Joint ngo recommendations on durable solutions for the global compact on refugees’ programme of action

The Norwegian Refugee Council, the Danish Refugee Council, the International Rescue Committee and Save the Children are pleased to share with you their joint recommendations on durable solutions for the Global Compact on Refugees’ Programme of Action, ahead of the High Commissioner’s Dialogue on Protection Challenges.

https://www.nrc.no/image?name=Joint-ngo-recommendations-on-durable-solutions2.png&id=51254&width=300&height=400#.jpg

▻https://www.nrc.no/joint-ngo-recommendations-on-durable-solutions-for-the-global-compact-on-refugee

#Puerto_Vallarta : La route vers le Pacte Mondial pour les Migrations

Une pensée avant tout aux populations de cette planète qui n’auront jamais la chance ou les moyens
de mettre un pied dans cette station balnéaire au bord de l’océan Pacifique. Qu’elles sachent que sur
cette terre, il existe des endroits où les classes moyennes et aisées savourent leurs vacances en
consommant à longueur de journées tous les plaisirs que peuvent leur apporter les tropiques. Bien
souvent au nez des autochtones, pauvres, qui se transforment en serviteurs dociles aux petits soins
des touristes. Tel est Puerto Vallarta, le petit village mexicain devenu une cité touristique prisée par
les touristes canadiens, américains et européens, avec ses grands hôtels, ses clubs de vacances et
shopping center, ainsi que tous les méfaits au niveau social et environnemental qu’apporte le
tourisme de consommation.

Face à la complexité des problèmes mondiaux, les Etats se plaisent également à se retrouver dans
ces paradis terrestres, bien loin des populations, pour réfléchir sur le sort de l’humanité. La
migration, un fait banal et naturel depuis que l’homme est apparu sur terre, est devenue un de ces
problèmes mondiaux. Le paradoxe est qu’en ce XXIème siècle, qui se veut celui de toutes les
évolutions et de la démonstration de la puissante maitrise de l’Homme sur la nature, le simple fait
qu’un homme veuille quitter un endroit pour s’installer dans un autre est devenu un drame mondial.
Au point que des réunions se multiplient, à coût de millions de dollars, pour trouver des « solutions »
aux « mouvements migratoires ». La migration est-elle un si grand danger pour l’avenir de notre
planète ?

De New York….

En septembre 2015, en adoptant les Objectifs de Développement Durable (ODD), Les Etats
membres des Nations Unies ont accepté d’ici à 2030 de « réduire les inégalités dans les pays et d’un
pays à l’autre » (ODD 10). Mais ils ont surtout donné leur aval pour « faciliter la migration et la
mobilité de façon ordonnée, sans danger, régulière et responsable, notamment par la mise en
oeuvre de politiques de migration planifiées et bien gérées. » (Cible 10.7 des ODD). En acceptant
cette cible, les Etats reconnaissaient implicitement les inégalités dans ce monde en matière de
migration et surtout de mobilité. Les hommes ne sont pas égaux face au passeport. C’est un fait bien
connu. Et cette inégalité est profondément injuste car on ne choisit pas l’endroit où l’on nait ni les
parents qui vous conçoivent. Mais de cette première décision, que l’Homme subit de la nature,
apparait une inégalité qui fait que des milliards de personnes sur cette terre n’ont pas le droit de
voyager sans une autorisation de sortie appelée « visa ». Pour se déplacer dans le petit village
planétaire qu’est le Monde, un passeport allemand ne vaut pas un passeport togolais.

Alors s’il fallait réduire les inégalités « d’un pays à l’autre » cela devrait donc commencer par
remettre en place la nature égalitaire des Hommes face au passeport. Et cela par la reconnaissance
d’une citoyenneté planétaire liée simplement à notre nature d’Homme. Nous sommes, en effet, tous
des êtres humains vivant sur la même planète, avec un sang rouge dans nos veines, un coeur qui bat
et des émotions. Nous sommes tout autant co-responsables de la gestion de ce monde qui
appartient à tous. L’intégration des points sur la mobilité et la migration dans les ODD va constituer
en soit une révolution par rapport aux Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) des
années 2000 qui ont passé sous silence ce point délicat dont certains pays ne voulaient surtout pas
discuter à l’époque. Les tragédies en mer Méditerranée et surtout les drames que vont vivre les
demandeurs d’asile et les travailleurs migrants sur tous les continents en 2015 et 2016 vont
rapidement amener la référence à la mobilité et à la migration des ODD au devant de la scène.

La mise en oeuvre des ODD étant une prérogative des Nations Unies, il revenait donc à cette dernière
d’ouvrir un débat en son sein une bonne fois pour toutes et de lancer les discussions sur ces sujets
épineux que sont la mobilité et la migration. Les essais pour ouvrir un tel débat n’avaient pas
manqué par le passé mais bien souvent les initiatives des Nations Unies pour asseoir un cadre
normatif afin de gérer les questions liées à la migration ont systématiquement été rejetées par bon
nombre de pays. Pour preuve, la convention des Nations Unies sur le droit de tous les travailleurs
migrants et des membres de leur famille du 18 décembre 1990 n’a été ratifiée par aucun pays
européen et du Moyen Orient, plus d’un quart de siècle après son adoption. Les recommandations
des conférences internationales sur la population et le développement sont bien souvent restées
sans suites.

Il a fallu tout un savoir faire diplomatique pour arriver en 2006 à un début de discussion au sein des
Nations Unies sur la « Migration et le Développement ». Koffi Annan, alors Secrétaire Général des
Nations Unies, va réussir à convaincre les Etats de discuter sur les « apports de la migration en
termes de développement » avec la promesse d’éviter les sujets qui fâchent concernant les visas, le
regroupement familial, la détention des migrants, les expulsions, l’intégration etc. Du Dialogue de
Haut Niveau sur la Migration de 2006 naitra le Forum Mondial sur la Migration et le
Développement. Ce forum, qui a lieu depuis dix ans, va rester un cadre informel, au cours duquel les
pays se rencontrent et parlent à longueur de journées de l’apport des migrants, sans prendre des
décisions pour améliorer leur bien être. Après dix années à ce rythme, le monde va finalement se
réveiller sur le drame quotidien des migrants. Les Nations Unies n’auront plus alors d’autres choix
que de convoquer un sommet des Chefs d’Etat, le 19 septembre 2016, pour commencer un
processus multilatéral décisionnel autour de la migration.

A New York, le 19 septembre 2016, une déclaration va être adoptée reprenant, sous forme de
constat, la plupart des sujets dont certains pays refusaient jusqu’alors de discuter au niveau
multilatéral. La déclaration va surtout permettre de s’accorder sur un processus multilatéral devant
aboutir à l’adoption de deux pactes d’ici à la fin 2018 : Un Pacte Mondial pour des Migrations sûres,
ordonnées, régulières et Un Pacte Mondial pour les Réfugiés. L’idée de ces deux pactes a été
acceptée par les Etats les plus réticents à condition qu’ils ne soient pas légalement contraignants. Ces
pactes devant être selon eux un ensemble d’engagements politiques auxquels doivent adhérer les
Etats. Ainsi, ces derniers n’auront pas l’obligation juridique en tant que tel de les mettre en oeuvre
mais se promettent juste d’en tenir compte dans la formulation de leur politique migratoire
nationale. Un si beau compromis, destiné à satisfaire tout le monde, n’a pas su convaincre Donald
Trump, le Président américain, qui décida du retrait des Etats Unis du processus multilatéral
d’adoption du Pacte Mondial pour les Migrations à la veille de la réunion au Mexique.

… A Puerto Vallarta

Dans la belle cité ensoleillée de Puerto Vallarta, il s’est agi de faire le bilan général des consultations
menées ces derniers mois autour du Pacte Mondial pour les Migrations. En tout six réunions de
consultations thématiques ont rassemblé des centaines d’organisations entre New York, Genève et
Vienne. A cela il faut ajouter, les consultations multi-acteurs, les discussions lors de grands
évènements internationaux en lien avec la migration, les consultations au niveau régional. Rien que
pour l’Afrique, il a fallu organiser cinq réunions de consultations sous régionales interétatiques, une
réunion de consultation pour la société civile africaine et pour finir une grande réunion de
consultation continentale à Addis-Abeba afin d’aboutir à un document synthèse des
recommandations africaines. Les processus onusiens sont connus pour leur empreinte écologique et
les émissions de gaz à effet de serre en termes de transport aérien, séjour en hôtel et consommation
d’énergie.

Les réunions de consultation se sont également étendues au niveau national. Une cinquantaine de
pays ont pris la peine d’organiser des échanges entre les différentes structures étatiques travaillant
sur la migration et la société civile afin d’avoir une position à présenter pour le Pacte Mondial.
Malgré la pluralité des réunions de consultations menées et des rapports délivrés, il a été jugé bon
d’organiser une ultime réunion bilan à Puerto Vallarta, pour écouter à nouveau l’ensemble des
acteurs.

La note officielle envoyée aux délégations en amont de l’évènement présentait la rencontre de
Puerto Vallarta comme un espace d’échange et de débat entre les pays. La réunion donna donc
l’occasion aux différents Etats d’exprimer leur position sur le Pacte Mondial et surtout après le retrait
des Etats Unis d’Amérique. Au-delà de condamnations formulées par quelques Etats, surtout latino-américains,
sur la position des Etats Unis, l’argument américain a prévalu dans la plupart des
interventions : « le droit de déterminer en toute souveraineté qui peut ou pas entrer sur son sol ».

Certains pays, tout en acceptant la prise en compte des différentes conventions internationales sur
les droits humains dans la rédaction du Pacte Mondial, refusent de voir dans le pacte la
reconnaissance du droit à la mobilité de tous les Hommes sans aucune restriction. Pour eux, il est
fondamental que le Pacte Mondial mentionne le droit des pays à contrôler l’entrée et le séjour des
personnes étrangères dans leur pays en fonction des besoins en main d’oeuvre de leur économie et
de leur société. Quelques Etats vont même jusqu’à demander que le Pacte Mondial inscrive le fait de
sanctionner les situations d’irrégularité des migrants. Le Pacte Mondial doit, à leurs yeux, être un
outil pour lutter contre la migration irrégulière, le trafic des migrants et la traite des travailleurs
migrants. Il doit, selon eux, clairement notifier la responsabilité partagée des pays face à la gestion
des migrations et insister sur la responsabilité des pays d’origine d’accepter le retour, même forcé,
de leurs migrants en situation irrégulière.

Pour d’autres le Pacte Mondial devra donner des indications claires pour la création de canaux de
mobilité légale à leurs citoyens. Certaines délégations ont, dans leurs interventions, demandées que
le Pacte Mondial mette fin au régime des visas qui bloque le droit à la mobilité de leur population.
Pour la petite histoire, bon nombre de délégations officielles africaines n’ont pas pu prendre part à la
réunion à cause de l’obligation d’avoir un visa pour transiter par les Etats Unis sans quoi les
compagnies aériennes ne pouvaient les embarquer. Les déclarations lues par les pays sont revenues
sur les problèmes liés à l’intégration des migrants et les règles de droits humains devant être
respectées en cas de retour des migrants en situation irrégulière. Ces pays ont souhaité voir ces
points pris en compte par le Pacte Mondial. D’autres Etats ont réclamé la fin des détentions pour les
migrants en situation irrégulière et en particulier pour les enfants en mobilité. Ils ont insisté sur le fait
que le pacte établisse des règles pour faciliter la réunification familiale afin de résoudre le problème
des enfants séparés de leur parent à cause des politiques migratoires des pays de destination.

La discrimination dont sont victimes les migrants et les actes xénophobes qui se multiplient un peu
partout dans le monde ont été mentionnés par quelques Etats comme devant avoir des approches de
solution mentionnées dans le Pacte Mondial. Pour ce faire, des Etats en sont venus à présenter des
exemples de bonnes pratiques qu’ils ont développées sur le plan national ou aux niveaux des villes et
des communautés à la base pour faciliter l’intégration des migrants en matière d’accès à la
citoyenneté, à l’éducation, à la santé, au travail, à la protection sociale, etc. Dans l’espoir que ces
bonnes pratiques fassent échos et que cela soit pris comme norme dans la rédaction du Pacte
Mondial. Les expériences réussies d’intégration et de libre circulation des personnes au niveau
régional dans certaines parties du monde ont également été citées comme base à prendre en
compte pour le Pacte Mondial.

Un des points les plus importants, des échanges à Puerto Vallarta, a porté sur les mécanismes de
mise en oeuvre et de suivi du Pacte Mondial après son adoption en 2018. Les Etats, dans leur
majorité, ont réclamé des indicateurs mesurables pour vérifier le degré auquel les uns et les autres
respecteront les engagements formulés dans le Pacte Mondial. L’Organisation International pour les
Migrations (OIM), devenue une agence onusienne depuis le sommet du 19 septembre 2016, est vue
par beaucoup d’Etats comme la structure de l’ONU devant être à la pointe de la mise en oeuvre du
Pacte Mondial. Cela n’est pas sans soulever un débat quant au rôle joué jusqu’alors par l’OIM dont
les projets de prestation de services aux Etats qui le financent rentrent en conflit parfois avec la
défense des droits des migrants. En outre, la nature mixte des migrations et la complexité des
déterminants de la migration ont amené quelques pays à proposer que la mise en oeuvre du Pacte
Mondial soit coordonnée entre les différentes agences onusiennes. Quelques Etats ont réclamé un
mécanisme indépendant de reporting pour le suivi de la réalisation des engagements et avec des
cadres dédiés à cet effet, voire la détermination de nouvelles attributions au Dialogue de Haut
Niveau sur la Migration et au Forum Mondial sur la Migration et le Développement. Et comment
finance-t-on tout cela ?

Telle est une des questions à laquelle la réponse sera donnée dans le draft zéro du Pacte Mondial qui
sera publié au mois de février 2018. Les négociations entre les Etats qui s’annoncent déjà assez
houleuses s’étaleront jusqu’au mois de juillet avec la possibilité de l’adoption du Pacte et son
ouverture à signature lors de l’Assemblée générale des Nations Unies de septembre 2018. Le Rendezvous
est toutefois pris à Marrakech au Maroc au mois de décembre 2018 en marge du prochain
Forum Mondial sur la Migration et le Développement pour le lancement du nouveau pacte devant
gérer la mobilité et les migrations humaines dans le monde.

(Ecrit par Samir ABI, Secrétaire Permanent de l’Observatoire Ouest Africain des Migrations)

▻http://www.obsmigration.org/fr/2017/12/puerto-vallarta-route-vers-pacte-mondial-migrations

En anglais :
www.obsmigration.org/en/2017/12/puerto-vallarta-the-way-to-the-global-compact-for-migration/

#terres #Éthiopie #Oromo

Rio 2016. L’athlète éthiopien ne veut pas rentrer dans son pays

Le marathonien éthiopien Feyisa Lilesa, qui risque la prison, voire la mort, après son geste de protestation aux JO de Rio, refuse de rentrer dans son pays. Une campagne de financement participatif a été lancée pour l’aider à faire une demande d’asile.

http://www.courrierinternational.com/sites/ci_master/files/styles/image_original_1280/public/assets/images/000_fg9j5.jpg?itok=T5gwIiJh

Las torturas, abusos sexuales y detenciones arbitrarias que están detrás del gesto del atleta etíope

Si lo primero que apareció en la mente de Feyisa Lilesa tras cruzar la línea de meta fue su pueblo; si nada más completar los 42 kilómetros de la maratón recordó cruzar sus brazos en alto; si después de ganar una medalla olímpica optó por arriesgar su vida y su plata con un polémico gesto, era porque esa «x» escondía más que una protesta política. Gritaba auxilio ante las «graves violaciones de derechos humanos» contra su etnia, sobre las que esta semana ha vuelto a alertar la ONU.

▻http://www.eldiario.es/desalambre/torturas-sexuales-detenciones-arbitrarias-etiope_0_550845478.html

Le marathonien Feyisa Lilesa devient une icône politique en Ethiopie

En franchissant deuxième la ligne d’arrivée du marathon, dimanche soir lors des JO de Rio, Feyisa Lilesa a reproduit le signe des manifestants qui défient le régime d’Addis-Abeba depuis près d’un an. Il a surtout porté sur la scène internationale une crise passée inaperçue et qui a fait des centaines de morts. Décryptage.

►https://www.mediapart.fr/journal/international/220816/le-marathonien-feyisa-lilesa-devient-une-icone-politique-en-ethiopie

Les forces de sécurité éthiopiennes ont tué environ 100 personnes lors de manifestations dans les régions Oromia (centre et ouest) et Amhara (nord). Un bilan revu à la hausse dans la journée.
▻http://www.senenews.com/2016/08/08/ethiopie-pres-de-100-personnes-tuees-par-la-police_163713.html

La politique d’instrumentalisation des appartenances ­ethniques par le Front démocratique révolutionnaire des peuples éthiopiens, qui monopolise le pouvoir depuis 1991, est-elle en train de lui revenir en boomerang ? Ces derniers jours, le régime a réprimé dans le sang les manifestations qui secouent les régions d’Oromia et d’Amhara, faisant près de 100 morts et des centaines de blessés, selon un bilan établi par Amnesty international. La capitale, Addis-Abeba, n’est pas épargnée : samedi, les protestataires réunis à Meskel Square ont été brutalement dispersés et la police a procédé à des dizaines d’arrestations. Pour tenter d’éviter toute contagion, les autorités bloquent, depuis vendredi, l’accès aux réseaux sociaux. Sans succès, puisque le mouvement de contestation connaît une ampleur inédite. « C’est un mouvement de masse de désobéissance civile qui n’est pas organisé par les partis politiques, les gens en ont assez de ce régime et expriment leur colère partout », a expliqué à l’AFP Merera Gudina, figure de l’opposition et président du Congrès du peuple oromo.

▻http://www.humanite.fr/ethiopie-laccaparement-des-terres-au-coeur-de-la-crise-613587

Ici les violences sont localisées
Éthiopie : la répression brutale des manifestations fait des dizaines de morts
▻http://lanvert.hautetfort.com/archive/2016/08/10/ethiopie-la-repression-brutale-des-manifestations-fait-des-d-583

►http://www.amnesty.fr/Nos-campagnes/Crises-et-conflits-armes/Actualites/Ethiopie-la-repression-brutale-des-manifestations-fait-des-dizaines-de-morts

un autre fil ici ▻https://seenthis.net/messages/514034#message518358

▻https://seenthis.net/messages/520845

Le discours en vidéo :
►https://seenthis.net/messages/508061

#Palestine #Afrique #Union_Africaine #Ouganda

Compile #Israfrique :
►https://seenthis.net/messages/685758